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出雲市財務書類について（
平成 24 年度決算）
（H
26. 3 月作成）
平成 23 年度に引き続き、総務省「新地方公会計制度実務研究会報告書」で示された財務書類モ
デルのうち、
「
総務省方式改訂モデル」
（
決算統計数値を基に作表する方法）
を用いて、
特別会計及び企
業会計を含めた「
出雲市」
と
公社・
第三セク
タ
ー等を含めた「
連結」
の財務書類４
表（
平成 24 年度末時点）
を作成し
まし
た
ので公表いたします。
また、県内の自治体において同様の財務書類が公表されているため、平成 23 年度末時点におけ
る有形固定資産と分析指標の比較も行っています（普通会計での比較）
。
１．貸借対照表
年度末（出納整理期間中の増減を含む）時点で市の資産がどの程度形成され、その財源としての負債 や純資産がいくらかを示しています。建物などの有形固定資産については減価償却を行い、また、将来 支払われる退職金は退職手当引当金として負債に計上するなど、発生主義に基づいて作成しています。
貸借対照表（平成25年3月31日現在）
資 産 負債（将来の世代が負担）
１. 公共資産 5, 587 億円 5, 669 億円 １. 固定負債 2, 250 億円 2, 290 億円
①有形固定資産 5, 570 億円 5, 652 億円 ①地方債 2, 104 億円 2, 139 億円
②売却可能資産 17 億円 17 億円 ②退職手当等引当金 141 億円 142 億円
２．投資等 138 億円 144 億円 ③債務負担・長期借入等 5 億円 9 億円
①出資金 16 億円 8 億円 ２．流動負債 195 億円 212 億円
②基金 99 億円 109 億円 ①翌年度償還予定地方債 178 億円 180 億円
③貸付金等 23 億円 27 億円 ②その他 17 億円 32 億円
３．流動資産等 108 億円 137 億円 負債計 2, 445 億円 2, 502 億円
①現金 89 億円 108 億円
②未収金等 19 億円 29 億円 純資産計 3, 388 億円 3, 448 億円
資産計 5, 833 億円 5, 950 億円 負債及び純資産合計 5, 833 億円 5, 950 億円
＊ 負債のうち1, 251億円は交付税の財源措置を見込んでいます。 連結
出雲市 連結 出雲市
純資産（これまでの世代が負担）
○ 住民一人当たりの資産 334 万円 341 万円
（H23決算数値 340 万円 346 万円）
○ 住民一人当たりの負債 140 万円 143 万円 *同上
（H23決算数値 144 万円 148 万円）
○ 純資産比率 58. 1 ％ 57. 9 ％ 資産のうち負債を差し引いた正味の財産の比率
（H23決算数値 57. 5 ％ 57. 3 ％）
＊比率が高いほど健全であることを表しています。
○ 現役世代負担比率 60. 6 ％ 60. 8 ％ 社会資本形成に対する現在までの世代の負担比率
（H23決算数値 60. 1 ％ 60. 3 ％）
＊比率が高いほど次世代の負担が少ないことを表しています。
○ 将来世代負担比率 40. 8 ％ 40. 9 ％ 今後返済すべき地方債の将来世代の負担比率 （H23決算数値 41. 4 ％ 41. 5 ％）
＊比率が低いほど次世代の負担が少ないことを表しています。
出雲市 連結
*人口は174, 702人（H25. 3. 31住民基本台帳人口）で算出
2
２．行政コスト計算書
行政コスト計算書とは、行政サービスを提供することにより発生した１年間の費用（行政コスト）と それに充てられる収入の状況を表したもので、民間企業における損益計算書に相当するものです。
（平成25年3月31日現在）
経常費用 1, 071 億円 1, 285 億円
１．人にかかるコスト 人件費・退職手当引当金繰入など 143 億円 150 億円 ２．物にかかるコスト 物件費・減価償却費・維持補修費など 330 億円 340 億円 ３．移転支出的なコスト 補助金・社会保障経費など 551 億円 735 億円
４．その他のコスト 公債費利息など 47 億円 60 億円
経常収益 312 億円 436 億円
使用料・手数料など 312 億円 436 億円
純経常行政コスト （経常費用−経常収益） 759 億円 849 億円
出雲市 連結
行政コス ト計算書
住民一人当たり
の純経常行政コ
ス
ト
43 万円 49 万円 （H23決算数値 44 万円 49 万円）*人口は174, 702人（
H25. 3. 31住民基本台帳人口）
で算出
出雲市 連結
３．純資産変動計算書
純資産変動計算書とは、貸借対照表の純資産の１年間の増減を示したものです。純資産変動計算書で は、資産形成にあたり、これまでの世代が負担してきた部分を示す貸借対照表の純資産の部の１年間の 増減がわかります。民間企業における株主資本等変動計算書に相当するものです。
（平成25年3月31日現在）
期首資産残高 3, 378 億円 3, 438 億円
１．純経常行政コスト 行政コスト計算書収支差額 △ 759 億円 △ 849 億円 ２．財源調達 市税・地方交付税・補助金など 761 億円 851 億円 ３．その他 災害復旧費・資産除売却費・資産評価替えなど 8 億円 8 億円
期末資産残高 3, 388 億円 3, 448 億円
連結
純資産変 動計算書
出雲市
４．資金収支計算書
資金収支計算書とは、１年間の資金の流れを活動別に「経常的収支」「公共資産整備収支」「投資・財 務的収支」の３つに区分して表示したもので、民間企業におけるキャッシュフロー計算書に相当するも のです。
（平成25年3月31日現在）
期首資金残高 99 億円 119 億円
１．経常的収支 税収・補助金・人件費など 194 億円 200 億円 ２．公共資産整備収支 普通建設事業費など △ 36 億円 △ 38 億円 ３．投資・財務的収支 地方債元金償還など △ 168 億円 △ 173 億円
４．前年度繰上充用金 0 億円 0 億円
期末資金残高 89 億円 108 億円
資金収支 計算書
連結 出雲市
※ 連結分については、以下の法人等を加えています。
連結対象法人（出資割合50％以上）
名称 出資比率 名称 出資比率 名称 出資比率
出雲市土地開発公社 100.0% 株式会社カリス湖陵 77. 8% 株式会社出雲総合卸売市場 55.0%
出雲市都市公社 100.0% 多伎町海洋観光開発株式会社 70. 2% 斐川町農業公社 50.0%
出雲市教育文化振興財団 100.0% 株式会社すばる企画 61. 2%
出雲ターミナル株式会社 82.0% 株式会社多伎振興 50. 0%
有限会社エコプラント佐田 79.3% 株式会社出雲典礼 60. 0%
連結対象事務組合
名称 負担率 ＊事務組合は負担割合按分で連結しています。
島根県市町村総合事務組合 18. 2% ＊市出資金、金額の大きい内部取引等については
島根県後期高齢者広域連合（事務費） （保険給付費） 21. 1% 相殺消去をしています。
斐川宍道水道企業団（水道事業） 75. 0%
3 参考資料
平成 23 年度決算分における他市と
の比較（
普通会計）
１．有形固定資産の状況
（単位：百万円）
出雲市 松江市 浜田市 益田市 大田市 安来市 江津市 雲南市 8市平均
205,739 169,803 66,333 49,202 45,247 37,892 32,498 56,939 82,957
87,772 104,289 35,020 15,700 26,164 23,295 11,778 30,923 41,868
5,875 14,965 4,644 4,594 2,683 6,660 1,442 7,628 6,061
17,234 30,323 3,930 3,865 4,761 2,924 2,025 1,429 8,311
35,233 41,387 23,518 11,955 13,425 7,024 4,381 19,207 19,516
4,513 4,697 2,396 461 827 755 498 624 1,846
37,106 26,233 17,522 7,765 6,585 9,707 6,207 8,941 15,008
393,472 391,697 153,363 93,542 99,692 88,257 58,829 125,691 175,567
住民一人当たり
有形固定資産の状況
（単位：千円）出雲市 松江市 浜田市 益田市 大田市 安来市 江津市 雲南市 8市平均
173,153 205,823 58,411 50,046 38,336 41,884 25,529 42,277 79,432
1,188 825 1,136 983 1,180 905 1,273 1,347 1,105
507 507 600 314 682 556 461 731 545
34 73 80 92 70 159 56 180 93
100 147 67 77 124 70 79 34 87
203 201 403 239 350 168 172 454 274
26 23 41 9 22 18 20 15 22
214 127 300 155 172 232 243 211 207
2,272 1,903 2,627 1,869 2,600 2,108 2,304 2,972 2,333
＊数値は各市公表資料より転載 合計
区分 区分
生活インフラ・国土保全
教育
福祉
環境衛生
産業振興
消防
総務
消防
総務
合計
H23年度末住民基本台帳人口（人）
生活インフラ・国土保全
教育
福祉
環境衛生
産業振興
( 1) 出雲市の生活インフラ・国土保全分が他市に比し数値が大きいのは、道路整備事業、区画整理事 業及び街路事業の事業量が大きかったためであると考えられます。
( 2) 出雲市の福祉分が他市に比し数値が小さいのは、市直営の社会福祉施設が少なく、民間の施設が 多いためであると考えられます。
( 3) 出雲市の環境衛生分が他市に比し数値が大きいのは、ごみ処理施設（エネルギーセンター）及び し尿処理施設（環境センター）が比較的新しく、減価償却が進んでいないためであると考えられ ます。
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２．分析指標の比較
財務書類から算定される指標や、住民１人当たりに換算した金額により、自団体の特徴をとらえ たり、人口等規模の異なる他団体との比較を行うことができます。主要な財務書類を分析するため の指標については、次のとおりです。
指標名 指標の意味 平均的な値 算定方法
歳入対資産比率
これまでに形成された資産が歳入の何年分に相
当するかを表し、資産の形成度合いを測ります。
3.0∼7.0年 資産合計÷歳入総額
資産老朽化比率
耐用年数に対して、全体としてどの程度資産の償 却が進んでいるかを示します。比率が高いほど、
償却が進んでいる可能性が高いと言えます。
35∼50％
減価償却累計額÷（有形固定資産合計
−土地＋減価償却累計額）×100
現役世代負担比率
社会資本等の形成に係る、これまでの世代の負
担の比重を示します。高いほど健全であるで言え ます。
50∼90％ 純資産総額÷公共資産合計×100
将来世代負担比率
比率が低いほど次世代の負担が少ないことを表し
ています。
15∼40％
（地方債残高＋翌年度償還予定地方
債）÷ 公共資産合計×100
受益者負担比率
行政コストに対する受益者負担の割合を示しま す。
2∼8％ 経常収益÷経常行政コスト× 100
住民一人当たり資産 - 1,000∼3,000千円 資産合計÷ 住民基本台帳人口
住民一人当たり負債 - 300∼1,000千円 負債合計÷ 住民基本台帳人口
住民一人当たり純経常行政コスト - 200∼500千円 純経常行政コスト÷住民基本台帳人口
